8月20日上午,杭州市人民政府副市长戚哮虎在市政府副秘书长赵国钦、萧山区政府副区长赵文虎等的陪同下,到区供销联社调研资金互助会工作,强调要始终确立以服务“三农”为宗旨,找准定位,探索创新,规范操作,稳健发展,为全市试点工作开创新局面探索新路、提供示范、贡献经验。
戚哮虎一行首先来到资金互助会,看望干部职工,并详细交谈,深入了解资金互助会运作情况,询问存在的困难和问题。在随后的座谈会上,戚哮虎在听取了区供销联社党委书记、理事会主任李成良有关情况汇报后作了讲话。他说,萧山区作为全市3个(萧山、富阳、桐庐)资金互助会试点单位之一,落实萧山供销社来做这项工作,认真负责,积极用心,倾注了大量的心血,率先在全市挂牌成立,为全市试点工作开好了头,成绩来自不易,值得充分肯定。一是领导重视。萧山区委常委会研究讨论通过把组建萧山区农民专业合作社联合会资金互助会摆上了议事日程,文虎副区长和供销社领导高度重视,投入了大量的精力、人力、财力和物力,做了大量的卓有成效的工作,取得了阶段性的成效。二是安排周密。根据市政府的试点方向,按照时间表、路线图的要求,周密部署,有条不紊推进,体现了良好的工作作风和工作水平。三是起步规范。作为全市首家资金互助会,从一开始组建就严格按照市政府办公厅、市农办、市民政局、市金融办等有关文件要求,遵循“组织封闭、对象封锁、上限封顶”和“有效控制风险、规范管理运作”的组建原则,吸纳会员入会资金和发放互助合作资金。入会资金最低1万元,最高100万元,首期入会会员60个,入会资金1149万元。起步规范,开局良好。四是特色鲜明。由萧山供销社牵头依托萧山区农民专业合作社联合会发起组建,成员都来自联合会下属的农民专业合作社社员和供销社所属主要涉农企业,以互助合作、服务成员为宗旨,谋求全体会员的共同利益,促进农业增效、农民增收和农村发展。五是运行顺利。挂牌成立的当天,资金互助会与钱塘水产养殖合作社签订了首份信用投放金协议,首笔投放互助金50万元。目前,已经对2家合作社投放互助资金105万元,2家合作社社员意向申请互助资金250万元,有效地缓解入会社员融资难、贷款难的问题。
戚哮虎对资金互助会下一步的发展寄予了厚望,并提出了二点希望和要求。一是要始终确立以服务“三农”为宗旨。供销社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。资金互助会的成立,既是党委政府深化农村金融改革、探索农村合作金融服务的重要成果,也是供销社依靠改革创新激发活力、围绕服务“三农”壮大实力的最好体现。要正确定性,资金互助会是在一个封闭的组织里运行、覆盖到特定人群,是一个互助互惠的公益性组织,给予其“民办非法人”的身份就是公益性的体现。要正确定位,资金互助会不同于银行等金融机构,实行民办、民管、民受益,成员入会自愿,退会自由,风险共担,利益均沾,民主管理,地位平等。坚持会员制、合作制,为全体会员提供相应的信贷服务,解决会员生产流动资金不足的困难,从而不断加快当地现代农业的发展。既符合上级要求,又契合供销社改革方向,更迎合百姓需求。当前,全市工业化信息化城镇化快速发展,农业现代化深入推进,农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化,适度规模经营稳步发展,迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务;农民生活需求加快升级,迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。这些,都对供销社的发展提出了新的更高要求。发展农村合作金融,是解决农民融资难问题的重要途径,是合作经济组织增强服务功能、提升服务实力的现实需要。要坚持为农融资服务,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,结合实际开展灵活多样的小额资金互助活动,进一步提升为社员服务的能力,充分发挥供销社在统筹城乡发展中的重要作用。二是要严格执行以《章程》为规范。作为一个会员自愿出资、自我服务、民主管理,为会员开展农业生产经营活动提供小额资金互助服务的类金融机构,就必须严格遵守国家法律、法规和政策,按照互助会《章程》和有关制度的规定,明确监管边界,用制度管理,按流程办事,规范运行,审慎经营,有效规避风险。同时,自觉接受金融监管部门、业务主管部门等单位的监督检查和指导,提高操作的透明度,切实保障全体会员的合法权益,确保这一新生事物茁壮成长、稳健发展,为全市试点工作开创新局面探索新路、提供示范、贡献经验。
戚哮虎强调,资金互助会作为一个新生事物和一项试点工作,离不开政府和有关部门的支持。特别是目前处于起步阶段,更应该加大资金、政策、项目和业务上的支持。有关部门要根据各自职能,加强指导,协调解决试点中出现的矛盾和问题,共同帮助资金互助会发展壮大。
杭州市农办、农业局、治水办等部门负责人陪同调研,并对萧山区农民专业合作社联合会资金互助会的发展提出了要求。
(区供销联社办公室/文 区资金互助会/摄)