2017年工作的总体思路:深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,牢牢把握区委区政府“三大主线、三化联动”战略,紧紧围绕全区“三农”工作大局,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命,以“做优为农服务、做实社有经济、做强干部队伍”为总纲,抢抓“后峰会、前亚运”的萧山机遇,全面实施创新创优提升为农服务能力、借势借力提升供销经济实力,为萧山供销社走在全省最前列而努力奋斗。
2017年经济发展主要预期目标:销售总额、利润和综合效益主要经济指标实现保3争5,即力争完成销售总额68.6亿元,利润10390万元,综合效益13600万元。重点要抓好六项工作:
(一)以深化改革为主线,努力把改革的红利转化为发展的动能
供给侧结构性改革是当前我国经济工作的主线,深化供销社综合改革仍然是当前我们经济工作的主线。坚持向改革要动力、以改革添活力,努力把改革的红利转化为发展的动能。一是要深化“三位一体”改革。要按照区委区政府的统一部署,充分发挥供销社在“三位一体”改革中的主力军作用,主动加强对接,切实抓好组织体系的构建和完善,尽快完成“农合联”民政登记,争取资产经营公司组建和农民合作基金到位。切实抓好服务功能的整合和拓展,全面构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系及有效运转的体制机制,真正使涉农资源“统”起来、利益联结“紧”起来、农合联运作“强”起来,努力成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,为打造“三位一体”改革杭州样本提供点上示范、面上经验作出新的贡献。二是要深化社有企业改革。要始终把做优做强社有企业作为深化综合改革的重要内容,把市场化贯穿于企业体制机制改革和经营服务创新的全过程,不断推进企业管理体制、经营机制、用人制度改革。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,对企业经营亏损、结构不合理、股本流转等关键环节稳妥推进改革,增强社有企业发展活力和为农服务实力。
(二)以优化服务为主旨,努力打造为农服务的标杆
为农服务是供销社必须始终坚持的根本宗旨。我们必须不忘初心,拓展服务领域,创新服务方式,提升服务质量,全力打造为农服务综合平台和标杆。一是要在优化农业社会化服务上下功夫。要以实施农业社会化服务惠农工程为抓手,以农资公司为主体,通过建立基地对接、土地托管、绿卡直供、订单营销、会员服务等多种形式,构建公司 农业企业 农民合作社 农场 农业大户的“1 x”服务新模式。开展实施“党建带社建、村社共建、强村固基、富民兴社”工程,将农村综合服务社建设与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合,实现共建共享共赢。每家基层社要建成1-3家以农资经营为基础、融其它生产生活服务于一体的建设标准高、服务功能全、群众评价好、管理规范的星级农村综合服务社,在同一个平台集聚供销社多种服务,成为供销社承接政府公共服务职能的窗口,树立供销社新形象。大力发展农产品经纪人、农资等各类行业协会,加大教育培训力度,积极承担政府向社会力量购买的公共服务。二是要在优化农产品流通服务上下功夫。要以成功托管临浦农贸市场为样板,紧盯全区农产品市场发展规划,积极争取供销社作为区域内农产品市场项目建设的主要实施主体,履行好政府委托、交办的公益性农产品批发市场的建设、运营、管护职责。要抓紧萧山供销茶叶市场建设,改造好万丰•河浜路市场,研究规划好瓜沥东部水果市场迁建。着力构建“农业龙头企业+合作社+农户+消费者”产加销一条龙农产品现代流通体系,推动“农超”“农校”“农企”等多种形式的产销对接,畅通农产品销售渠道。三是要在优化合作金融服务上下功夫。坚持 “社员制、封闭性”原则,丰富拓展以资金互助等为主要内容的农村合作金融服务领域。强化风险防控意识,建立风险补偿机制,逐步扩大资金互助规模,为农户提供“小额、分散”的金融服务。积极稳妥推进资金互助会增资扩股到2000万元,力争把全市的试点成为全国供销社系统的示范点。
(三)以调优结构为主抓,努力激发社有企业发展活力
社有企业的现状大多集中在传统产业,面临产能过剩、市场竞争、政策调整等多重挑战,主营业务普遍受到冲击,经营困难不断加大。破解这些难题,关键在于加快转型升级,创造条件推动企业兼并重组,关停淘汰一批产业链低端的亏损企业,整合提升一批优势传统产业,创新发展一批新兴产业,提振实体经济。一是要调结构。通过实施集团化发展战略,加快企业同业整合和内外联合,促进传统业务与新兴业务深度融合,实现资源优化配置和规模化经营,着力向行业价值链中高端拓展。一产要调优。要把握农业供给侧结构性改革,围绕农民增收和美丽乡村建设,以社有企业为龙头,对接基层社、农民合作社、综合服务社,带动供销社服务资源的整合,构建起以龙头企业为骨干、合作经济组织为基础、公益性服务和经营性服务相结合的接二连三的农业社会化服务体系。二产要提升。系统工业企业基本上处在产业链的低端,转型升级刻不容缓,必须按照创新发展的要求,下更大决心,付更多的努力,加快管理创新、技术创新、产品创新,实现有质量效益、有稳定利润的增长。三产要做强。长期以来,供销社的商贸流通主要经营阵地受到多重挤压,相当一部分企业经营困难。要支持和鼓励龙头企业不断创新经营业态,延伸产业链,创造价值链,健全农资、医药、农副产品、日用消费品、再生资源回收等农村现代流通网络,提升供销社沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。二是要拓市场。面对新常态经济下行压力,企业首要任务是拓市场、稳增长。要出台支持企业创新创业的政策,进一步强化对转型升级、拓展市场、扩大业务、促销增效的支持。农资、医药、石油等龙头企业要发挥示范带动作用,进一步发展与全国大型化工厂、制药厂、炼油厂等上游企业和下游网点的战略联盟,千方百计地引进国内外知名品牌商品的总经销、总代理,全面提升市场话语权和控制力。农资公司力争区内市场占有率保持在90%以上,区外销售4亿元以上。万丰石油公司力争每年新落地1家以上加油站。2家医药公司要创新“药房托管”、“店院合作”和“单品种完整供应链”等营销模式,大力拓展余杭、富阳、临安等周边地区的药品配送,确保在新一轮药品流通改革中立于不败之地。基层社和资产管理公司等要开拓资产经营的新路子,特别是要紧跟萧山城市化进程,注重与土地利用和城乡规划对接,寻找切入点,通过社有资本引导,采用联合参股、增资扩股等方式,加强与合作社、村级经济联合社等联合,实施土地流转开发,网点联合经营,提高供销社开放度,提高自营业务比重,努力实现跨越式发展。酒店管理公司、市场管理公司等要着力在优化经营结构、美化经营环境、增加经营功能、丰富经营品种、完善经营业态、扩大招商引资、培育市场品牌等方面狠下功夫,抢占市场制高点,立于行业领先地位。
(四)以城市化发展为契机,努力提升供销经济实力
区第十五次党代会提出的“后峰会、前亚运”效应给萧山带来了新一轮发展机遇,“全域城市化、区域一体化、城区国际化”“小城镇环境综合整治”将作为萧山经济发展的重点,这将给我们新的发展机遇。因此,全系统必须上下同心,合力合拍,借势借力,提升供销经济实力。一是要加大招商引资力度,加快项目建设。新街碧秀苑住在项目要抓施工进度、质量和安全监管,确保10月份进入销售。临浦防汛物资储备中心要以引进南部大型商业项目为突破口,力争去库存80%以上。万丰大厦要加快完成验收,进入装修,确保年内启用,确保省特产集团、市供销集团早日入驻大厦,打造萧山供销楼宇经济。临浦供销商储项目出售率力争达到80%以上。二是要建好资产信息管理平台。要全面实施资产信息化管理,健全资产信息库,规范资产动态管理。同时,坚持寓管理与服务之中,抓好物业管理。三是要借势借力实现改建一批、置换一批、开发一批。我们每一个供销人一定要抢上萧山新一轮城市化发展这趟高速列车,将散落在全区镇街的供销不良资产,通过城市化推进和小城镇环境综合整治,实现“三个一批”,使供销社实现可持续发展。要及早谋划萧山农资公司搬迁项目,加快实施。
(五)以安全维稳为基础,努力开创平安供销新局面
安全是经济发展的保障,稳定是我们做好各项工作的前提。要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持标本兼治,统筹推进安全生产与信访维稳工作。重点要做好三方面工作:一是要进一步加强领导,全面落实安全生产、信访和综合治理责任制。各单位要把安全生产、信访和综合治理作为一项重要的政治工作与经济工作一起部署,一起落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”。重点要突出责任主体,层层分解到位,防止出现断层和死角,做到安全生产、信访和综合治理工作担子人人挑,人人负,齐抓共管保和谐。要强化考核,对安全监管不力,安全责任不落实的相关人员,一律取消年终评优资格;对存在严重安全隐患而又整改不力的单位和个人,要采取严厉措施,决不迁就姑息;对那些玩忽职守造成事故的,将根据有关法律法规,严肃处理,追究责任。二是要进一步加强督查,全面整治安全生产、信访和综合治理隐患。要正视自身存在的薄弱环节和存在的问题,特别是对纺织企业和出租房、加油站、市场、工地的隐患要有清醒的认识,绝对不能掉以轻心。进一步完善安全生产、综合治理目标管理体系、应急救援体系和事故隐患管理等制度,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、维护稳定责任机制、稳定预警机制和应急处理机制,制定和完善系统各类事故的应急预案体系。通过全面排查与重点抽查相结合,消除一切事故隐患,决不能放过一个安全疑点。对重点行业、重点企业、重点部位更要“重拳出击”,对存在的问题要有整改措施。信访工作要按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则和信访工作目标管理责任书的要求,及时排查、发现信访苗头、努力把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。要继续重视历史遗留问题的处理,做到政策明,底子清,不留后患。三是要进一步加强教育,全面提升安全生产、信访和综合治理管理队伍素质。重点要强化安全员、信访员队伍建设,把工作经验丰富、有较强业务素质、较强事业责任心的人员充实到队伍中来。要抓好宣传教育培训基础性工作,特别是要加大对企业法人、安全管理员和特殊工种人员的培训力度。进一步加强全系统的宣传教育,切实做到经常教育与重点教育、常识教育与普法教育、行为教育与培训教育三结合,进一步营造全系统“关爱生命、关注安全”和“学法、守法、用法”的浓厚氛围。
(六)以强化队伍为根本,努力打造勇立潮头的供销铁军
干事创业,人是关键。系统上下要按照绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力打造萧山铁军的要求,以敢为人先的魄力,敢谋新篇的勇气,敢于担当的作风,抢抓机遇,开拓创新,为不断开创供销合作事业新局面提供强有力的精神动力和组织保证。一是要打造一支作风过硬的机关干部队伍。机关干部要转变行政化的思维和工作方式,牢固树立“服务企业一刻也不能耽误”理念,发扬“马上办、办就办好”的精神,弘扬实干至上、行动至上作风,翻篇归零再出发、撸起袖子加油干,全力服务企业转型发展。要积极开展区联社机关中层干部竞争上岗和一般干部双向选择活动,让优秀年轻干部能有施展才华的舞台。机关干部要有小干部干大事业的豪气,要有办法总比困难多的勇气,要有功成不必在我的大气,要有在表扬声中干好工作的志气,绘好新蓝图,践行新使命,当好干在实处走在前列勇立潮头的排头兵。要完善机关领导班子和中层干部结对联系企业制度、重点项目联系制度等一系列制度,着力在破解瓶颈上寻求突破,切实解决好影响企业发展的各类问题。二是要打造一支企业管理精英队伍。供销社转制以来,万丰集团在市场竞争中不断发展壮大,靠的是我们老一代供销人兢兢业业、忠于供销事业,但随着经济全球化不断推进,年龄结构的变化,确实需要培育一批年轻的企业经营团队。因此,我们必须发扬供销人代代相传的传帮带精神,使供销事业发展后继有人。要把发现和培育一流企业管理精英作为打造一流企业的核心,高度重视企业经营队伍建设,要从各方面给予关心、帮助和支持,让他们更好地成长。希望企业和企业家要认清形势、提振信心,保持发展定力,弘扬“工匠精神”,在企业队伍建设上有更大贡献。三是要打造一支不忘初心的党员队伍。要以党建工作为统领,按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为“四讲四有”党员要求,始终把思想政治建设放在首位,抓在日常、严在经常,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,遵守政治纪律和政治规矩,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,推动党员干部提振精气神、展示新作为,在各自的岗位上发挥先锋模范作用。四是要加强供销文化建设。践行社会主义核心价值观,传承发扬新时期“扁担精神”“背篓精神”,必须加大宣传供销社改革发展的新成绩、为农服务的新典型,讲好供销故事,弘扬供销精神,提升供销形象。必须与进一步加强党的基层组织建设和群团建设结合起来,重视支持工会、共青团和妇联等组织创新开展各种形式的文化活动,丰富职工文化生活。要从关爱人尊重人入手,加强职业化培训,选拔输送一批优秀人才去大专院校深造。特别是对忠诚于供销事业,在本职岗位上做出优异业绩的管理人才和专业人才,要在政治上对他们倍加信任,在培养和发展上倍加重视,在切身利益上倍加关心。造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。要高度重视老干部、军转干部工作。深入开展结对帮扶行动,不断增强职工对企业的认同度和忠诚度,充分发挥“文化基因”对经济发展的巨大推动作用,形成强大的企业凝聚力,打造一支训练有素的战无不胜的铁军。
(区供销联社办公室)